Un nivel din Cadrul european al calificărilor descrie rezultatele învățării asociate unei calificări. Nu este o notă, un clasament al școlii și nici numărul de ani petrecuți la cursuri. Cadrul are opt niveluri, folosite pentru a compara calificări provenite din sisteme naționale diferite. Comparația se bazează pe ceea ce o persoană cunoaște și poate face, împreună cu responsabilitatea și autonomia aferente calificării.
În documentele europene, cadrul apare sub abrevierea EQF, iar în limba română este folosită și abrevierea CEC. Recomandarea Consiliului din 22 mai 2017 stabilește cadrul de referință comun și relația acestuia cu sistemele naționale. Europass explică nivelurile prin trei componente: cunoștințe, aptitudini, responsabilitate și autonomie. O calificare nu este încadrată doar pentru că titlul ei seamănă cu denumirea folosită într-o altă țară.
De la sarcini simple la activități independente
La nivelul 1, descriptorii privesc cunoștințele generale de bază și aptitudinile necesare unor sarcini simple. Activitatea se desfășoară sub supraveghere directă, într-un context structurat. Nivelul 2 introduce cunoștințe factuale de bază într-un domeniu și utilizarea informațiilor relevante pentru îndeplinirea sarcinilor. Supravegherea rămâne prezentă, dar există un anumit grad de autonomie. Aceste formulări descriu rezultatele învățării, fără să indice automat un anumit program național.
Nivelul 3 include cunoașterea faptelor, principiilor, proceselor și conceptelor generale dintr-un domeniu. Aptitudinile permit îndeplinirea sarcinilor și rezolvarea problemelor prin selectarea și aplicarea metodelor, instrumentelor și informațiilor de bază. Responsabilitatea pentru efectuarea activității și adaptarea comportamentului la împrejurări fac parte din același descriptor. Prin urmare, diferența față de nivelurile anterioare privește și modul de folosire a cunoștințelor, nu doar acumularea unei liste mai lungi de informații.
La nivelul 4, cunoștințele sunt factuale și teoretice, în contexte largi ale unui domeniu. Aptitudinile sunt folosite pentru soluționarea unor probleme specifice, iar activitatea poate presupune autogestionare în contexte de obicei previzibile, dar care se pot schimba. Descriptorul cuprinde și supravegherea activității de rutină a altor persoane. Nivelul nu afirmă că titularul poate exercita orice profesie, indiferent de cerințele legale și de calificarea concretă dobândită.
Calificările specializate și studiile superioare
Nivelul 5 se referă la cunoștințe specializate, cuprinzătoare, factuale și teoretice, împreună cu înțelegerea limitelor lor. Aptitudinile includ soluții creative pentru probleme abstracte. Responsabilitatea poate cuprinde gestionarea și supravegherea unor activități în situații cu schimbări imprevizibile, precum și evaluarea performanței proprii și a altora. Încadrarea nu se deduce din simpla prezență a cuvântului „specializare” în numele unui curs sau al unui certificat comercial.
La nivelul 6, cadrul descrie cunoștințe avansate și înțelegerea critică a teoriilor și principiilor. Aptitudinile sunt aplicate problemelor complexe și imprevizibile dintr-un domeniu specializat. Gestionarea unor activități sau proiecte complexe și asumarea deciziilor fac parte din responsabilitatea asociată. În corespondența națională prevăzută de Hotărârea Guvernului nr. 918/2013, diploma de licență, diploma de inginer și diploma de urbanist apar la nivelul 6.
Nivelul 7 cuprinde cunoștințe foarte specializate și o înțelegere critică a problemelor aflate inclusiv la granița dintre domenii. Aptitudinile privesc cercetarea, inovarea și integrarea cunoștințelor din surse diferite. Gestionarea situațiilor complexe poate necesita abordări strategice noi. Corespondența românească include diploma de master la acest nivel. Nivelul calificării descrie rezultatul programului și nu reprezintă, de unul singur, o evaluare a experienței profesionale a fiecărui absolvent.
Nivelul 8 privește cunoștințele de la limita avansată a unui domeniu și aptitudinile specializate necesare cercetării și inovării. Sunt cuprinse extinderea ori redefinirea cunoștințelor existente, autonomia și integritatea științifică și profesională. Diploma de doctor apare la nivelul 8 în cadrul național. Faptul că două calificări au același nivel nu face identice disciplinele studiate, metodele de cercetare sau drepturile profesionale ale titularilor.
Legătura dintre cadrul european și cel național
România are un Cadru național al calificărilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 918/2013, cu modificările ulterioare. Referențierea la cadrul european permite prezentarea calificărilor naționale într-un limbaj comun. Anexele actului descriu nivelurile și corespondențele pentru actele de studii. Încadrarea unei calificări concrete trebuie citită în documentele și registrele care o privesc, împreună cu emitentul, programul și condițiile în care este eliberat actul.
Cadrul european sprijină comparabilitatea, dar nu acordă automat recunoașterea unei diplome într-o altă țară. Recunoașterea academică și accesul la o profesie pot avea proceduri și autorități competente distincte. Recomandarea Consiliului separă rolul de referință al EQF de efectele juridice ale calificărilor. Același nivel oferă informații despre complexitatea rezultatelor învățării, fără să înlocuiască verificarea dreptului de practică pentru o profesie reglementată.
Nivelul calificării, creditele și clasificarea educației
Creditele ECTS măsoară volumul de muncă asociat rezultatelor învățării din învățământul superior, în timp ce nivelul EQF descrie complexitatea calificării. Numărul creditelor nu se transformă mecanic într-un nivel european. Două programe pot avea volume de muncă diferite fără ca diferența să schimbe automat nivelul calificării. Documentele de studii pot prezenta ambele informații, deoarece acestea răspund unor întrebări distincte despre programul absolvit.
ISCED este o clasificare folosită pentru descrierea și compararea programelor și nivelurilor de educație în statistici. Autoritatea Națională pentru Calificări explică nivelurile sale de la 0 la 8. Numărul nu trebuie citit ca și cum ar aparține obligatoriu celor opt niveluri EQF, care încep de la 1. Denumirea sistemului în care este exprimat un nivel contează înainte ca cifra să fie folosită într-o comparație între documente.
Suplimentul la diplomă și documentele calificării pot furniza informații despre program, rezultate și poziția în sistemul național. Europass oferă instrumente pentru prezentarea și compararea acestor informații. Un nivel trecut într-un document se interpretează împreună cu calificarea și emitentul, nu desprins de acestea. Diploma, nivelul și descrierea competențelor sunt informații complementare; o singură cifră nu redă toate caracteristicile studiilor ori ale formării profesionale.